Минимальная цена, по которой сегодня можно купить труд одного российского гражданина, - 83 рубля 49 копеек в месяц. Она была законодательно установлена в 1997 году и с тех пор не менялась. Только на прошлой неделе парламент принял решение о том, что со второго полугодия нынешнего года мы подорожаем до 132 рублей, а с января 2001 года - до 200. Так записано в принятом законе “О минимальном размере оплаты труда”, если сокращенно — о МРОТ.

Был такой анекдот. Жена дает мужу 20 копеек и говорит: это милый, чтоб ты ни в чем себе не отказывал.

Если подсчитать, сколько сил и рабочего времени парламентарии затратили на то, чтобы добавить этот один день, мало не покажется Еще в прошлом году Госдума постановила поднять ставку до 200 рублей. Однако Совет Федерации такого максимализма не одобрил. Нынешней весной нижняя палата несколько умерила пыл (с июля -132, а с января - 300 руб.) Совет Федерации не согласился и с этим Работала согласительная комиссия, ожидалось, что уж 17 мая верхняя палата утвердит согласованное решение. Не вышло и 17-го. Не придя к консенсусу, сенаторы в бессилии развели руками и попросили президента уволить их от трудного дебата с депутатами и ввести МРОТ собственным указом.

За что боролись, и в чем же, собственно, интрига?

Во-первых, именно сенаторы, так долго сопротивлявшиеся повышению МРОТ, больше всех в этом повышении заинтересованы. Даже больше, чем школьная техничка, которая на этот МРОТ должна как-то сводить концы с концами.

Во-вторых, именно техничка от увеличения ставки с 83 до 132 не выиграет ровным счетом ни копейки.

Наконец, в-четвертых. Именно эта революционность провоцирует депутатов-военных на вполне обоснованные и законные контрмеры.

Почему цифра 132, “забитая” в закон на этот год, не заставит радостно забиться ни одно малоимущее сердце? Прежде всего потому, что еще в январе зарплата работников бюджетной сферы первого, нижнего разряда тарифной сетки уже была установлена на уровне этих самых 132 рублей. Так что теперь МРОТ подтянули к этому уровню, а не наоборот. Очередного повышения бюджетники могут ожидать только в будущем- году: 1 января МРОТ поднимется до 200 рублей, а со второго полугодия -до 300 в месяц. Но многих ли коснется это “повышение”?

Однако правительство чуть-чуть лукавит, связывая повышение МРОТ лишь с дополнительными расходами. Дело в том, что при определенных условиях это может привести к... увеличению доходов.

Между тем местные власти давно ищут оптимальное (для себя) решение. В прошлом году представители Карелии выступили с законодательной инициативой, предлагая для бюджетного и негосударственного сектора устанавливать разные МРОТы: для первых поменьше, для вторых побольше. Федералы отвергли инициативу, не согласившись так явно делить граждан на людей первого и второго сорта. Но идея не ушла в песок, она пробивает дорогу на региональном уровне. В Минтруде нам сообщили, что, например, законодательное собрание Волгоградской области уже приняло похожее решение для своей территории, губернатор думает подписывать или нет, а прокурор уже заготовил свой грозный протест. Говорят, регионов, где готовятся поднять местный МРОТ для частников до местного прожиточного уровня, уже даже не единицы.

То, что минимальная цена труда в стране неприлично низка, говорить не приходится. Семь или десять процентов от прожиточного минимума - не принципиально. Какая же это социальная защита, если государство официально позволяет платить работнику десятую часть того, что ему требуется для поддержания своего биологического существования?!

Новый закон в этом смысле действительно революционен. В нем решительно обрывается связь минимального заработка с другими видами платежей. Выражения типа “два, три, пять минимальных размеров оплаты труд—отныне теряют всякий смысл. Теперь МРОТ будет только один, будет только нижней границей, а не единицей измерения чего бы то ни было. На эту роль вместо него назначена пока еще непривычная и во многом непонятная “базовая сумма” (МРОТ назначался Федеральным собранием; кто и как впредь будет назначать “базовую сумму” - ?).

С одной стороны, это хорошая новость, потому что отныне у государства развязаны руки для дальнейшего повышения минимальной ставки оплаты труда.

С другой стороны, плохая -для студентов, льготников и прочих бюджетополучателей различных пособий и выплат, размер которых раньше устанавливался в зависимости от МРОТ, а теперь пропорционально “базовой сумме”, которая до конца этого года установлена на уровне 83,49 рубля, а со следующего года - 100 (т.е. в 2 раза ниже МРОТ). Эта существенная подробность странным образом ускользнула от внимания большинства теле- и газетных комментариев, в которых бодро сообщалось лишь о повышении минимальной зарплаты. Пожалуй, только этим объясняется отсутствие демонстрантов на улицах — до широких масс полный смысл закона еще не дошел. Первыми отреагировали только военные, широко представленные в самой Думе. Да и те опоздали.

“оклады денежного содержания военнослужащих повышаются правительством в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных госслужащих”.

Разрулить тупиковую ситуацию до вчерашнего дня могла только высшая инстанция - президент России. Правда, лишь одним способом - отправить закон на доработку. И вся законодательная процедура вновь пошла бы по кругу... Творцы закона оставили Путину плохой выбор - между здравым смыслом (подписать) и законностью (послать на доделку). Президент подписал.

В главных своих положениях закон “О минимальном размере оплаты труда” необходим как можно скорей. В борьбе с экономической “тенью” в перспективе он заменит полк омоновцсв, как экскаватор бригаду землекопов.

МРОТ нужен государству и как инструмент Активной политики на рынке труда, как одно из средств достижения баланса между производством и потреблением. Известно, что вследствие дефолта российские производители получили финансовую передышку. Деньги, выигранные на девальвации, пошли на пополнение оборотных средств, на покупку сырья, энергии и полуфабрикатов, но не на оплату труда. И, хотя в последнее время зарплаты растут более высокими темпами, производство уже столкнулось с ограничением, накладываемым низким платежеспособным спросом. Правительство же пока не имеет ни прямых, ни косвенных рычагов, чтобы хоть как-то повлиять на ситуацию.

Трудно рассчитывать на экономическое чудо, пока труд остается самым дешевым, бросовым товаром. Зарплата ниже прожиточного минимума сама по себе экономическое чудо. А в России от 40 (по данным Госкомстата) до 52 процентов населения (по данным Центра уровня жизни при Минтруде) в первом квартале нынешнего года имело доходы ниже ПМ.

По информации Игоря Ильина, начальника Управления оплаты, нормирования и производительности труда. Министерство труда и социального развития разрабатывает программу повышения минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума. Один из вариантов предусматривает сделать это за три года, другой, более реалистичный, - за пять лет. Следующим шагом станет установление почасового минимума и привязка МРОТ не к ПМ, а к средней зарплате, как в большинстве экономически благополучных стран.

Закон о МРОТ - первый и самый важный шаг в реализации этих планов.